Дослідження екосистеми обігу творів мистецтва в Україні (UALR): комплексний аналіз, розробка пропозицій та змін до законодавства

 

Мета дослідження — створити чутливу до актуальних потреб законодавчу базу, спрямовану на розвиток системи мистецтва в Україні, забезпечити чіткі правила обігу, придбання, аутентифікації та транскордонного переміщення творів мистецтва.

 

Дослідження реалізовано за пʼятьма основними напрямками:

 

1. Переміщення культурних цінностей через митний кордон

2. Організаційно-правові форми закладів культури: поточний стан та необхідні зміни

3. Реєстри та облік

4. Детінізація обігу творів мистецтва в Україні

5. Цифрові технології у сфері обігу творів мистецтва: блокчейн, NFT

 

В рамках дослідження було опрацьовано ключові проблеми правового регулювання екосистеми обігу творів мистецтва та діяльності культурних інституцій в Україні, опрацьовано досвід Європейського Союзу, окремих держав-членів Європейського Союзу, найкращі світові практики, та за результатами проведеного аналізу запропоновано зміни до законодавства України та підготовлено відповідні проекти змін до нормативно-правових актів.

 

Проєкт реалізовано за підтримки Посольства Швейцарії в Україні та Швейцарської агенції розвитку і співпраці (SDC).

 

Ключовий бенефіціар Проєкту — Міністерство культури та інформаційної політики України.

Політика

Переміщення культурних цінностей через митний кордон

 

 

Посилання:  bit.ly/41OhmDZ

Політика

Організаційно-правові форми закладів культури: поточний стан та необхідні зміни

 

Посилання: bit.ly/3JdUfLU

Політика

Реєстри та облік

 

 

 

 

Посилання: bit.ly/3kPKD0x

Політика

Детінізація обігу творів мистецтва в Україні

 

 

 

Посилання:

bit.ly/41MJpUm

Політика

Цифрові технології у сфері обігу творів мистецтва: блокчейн, NFT

 

Посилання: bit.ly/3muyVZR

 

 

 

Відповідно до результатів дослідження та висновків Політик, Проєктом було розроблено комплексні пропозиції Проєктів Законів та Постанов для зміни чинного нормативного регулювання та формування нового правового поля культурної та мистецької екосистеми України.

 

 

 

НПА

Посилання на проект НПА

Запропоновані зміни

Зміни до Закону України «Про авторське право і суміжні права»

Запровадження обов’язкової письмової форми договорів щодо передачі права власності на предмети мистецтва, літератури, науки

Зміни до Податкового кодексу України

Застосування спрощеної системи оподаткування для підприємців, що здійснюють господарську діяльність у сфері торгівлі мистецтвом (виключення чинного у Податковому кодексі обмеження щодо видів діяльності ФОП)

Зміни до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»

Зміни до терміну «культурні цінності» з урахуванням критеріїв вартості та віку відповідно до практики ЄС 

Зміни до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»

Впровадження дозвільного порядку ввезення із урахуванням того, що вікові та вартісні пороги для культурних цінностей, які потребують дозволу на ввезення, мають бути вищими, ніж при вивезенні

Зміни до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»

Застосування прозорого порядку та критеріїв акредитації уповноважених установ, які мають право проводити державну експертизу культурних цінностей

Зміни до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»

Виключення з закону положення щодо реєстрації культурних цінностей, що ввозяться в Україну (із урахуванням можливості отримування відповідної інформації від митних органів на підставі відповідної міжвідомчої угоди)

Зміни до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»

Включення до переліку суб’єктів первинного фінансового моніторингу суб’єктів арт-ринку 

Зміни до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»

Запровадження принципу «єдиного вікна» для державної експертизи культурних цінностей 

Зміни до Кримінального кодексу України

Запровадження вартісних лімітів, при перевищенні яких настає кримінальна відповідальність за контрабанду культурних цінностей (зміни до статті 201 Кримінального кодексу)

Зміни до Податкового кодексу України

Впровадження зниженої ставки ПДВ при імпорті об’єктів мистецтва (незалежно від віку об’єктів).

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», в тому числі зміни до Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу», Закону України «Про охорону культурної спадщини» та

Закону України «Про музеї та музейну справу».

Створення Єдиного реєстру культурної спадщини та врегулювання питання організації обліку об’єктів культурної сфери в електронній формі

Проект Постанови Кабінету Міністрів України «Про створення та функціонування Реєстру культурної спадщини»

Створення та функціонування Реєстру культурної спадщини

Внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України № 710

Збільшення кількості працівників закладів культури

Проект наказу Міністерства економіки України «Про затвердження Зміни № 11 до національного класифікатора ДК 003:2010»

Проект змін до Класифікатора професій (відкритий проєкт для включення професій повʼязаних із сферою культури)